各地各部門統籌有序做好（hǎo）碳達峰、碳（tàn）中和工作

各地（dì）各部門統籌有序做（zuò）好碳達峰、碳（tàn）中和工作

　　能源更清潔 國土添綠色(穩健（jiàn）前行開新（xīn）局)

　　藍天白（bái）雲下，河北省石家莊熱電廠東廠區裏，新建的石熱中（zhōng）繼能源站換熱機組高效（xiào）運轉，將清潔熱源輸（shū）送到千家萬戶（hù）。石家莊（zhuāng）市（shì）城管局副（fù）局長、市供熱事務中（zhōng）心主任劉文棟介紹：“新項目10月28日正式運行後，為22萬戶、60多萬群（qún）眾提（tí）供供暖服務，一年能節約標準煤114萬噸，大幅減少（shǎo）二氧化碳等溫室氣體排放（fàng）。”

　　氣候變化是全人類麵臨的共（gòng）同挑戰。今年4月30日，習（xí）近平總書（shū）記在主持中共中央政治局第（dì）二十九次集（jí）體學習時強調，實現碳（tàn）達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴（yán）承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，絕不是輕輕鬆鬆就能實現的。各級黨委和政府（fǔ）要拿出（chū）抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠（lǜ）色低碳發展的（de）基礎之上。

　　中央經濟工作會議提出，要正確認識和把握碳達峰（fēng）碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功於（yú）一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險的原則。

　　“十四（sì）五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，“做好碳達峰、碳中和工作”被列為開（kāi）局起步之年重點任務之一。我國成立碳達峰碳中和工作領導小組（zǔ），發布《中共中央（yāng）國務院關於完整準（zhǔn）確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，印發《2030年前碳達峰行動方案》，出台科技、碳匯、財稅、金融等保障（zhàng）措施，形成碳達峰、碳中和“1+N”政策體係，明確（què）時間表、路線圖、施工圖（tú）。各地區各部門製定（dìng）碳排放達（dá）峰實施方案；大力發展（zhǎn）清潔能源，啟動全國碳排放權交易市場；堅持全國一盤棋，糾（jiū）正運動式（shì）“減碳”，先（xiān）立後破，堅（jiān）決遏製“兩高”(高耗能（néng）、高排放)項目盲目發展；深入打好汙染防治攻堅戰，深入推進大（dà）規（guī）模國土綠化行動，打好實現碳達峰、碳中和這場硬仗。

　　——推進能源綠色低碳轉型，清潔能源（yuán）快速發展。

　　庫布其（qí）沙漠（mò）腹地，藍色光伏板連綿不絕。內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗光伏（fú）發電應用領跑基地裏（lǐ），占地近5萬畝的光伏（fú）板（bǎn）正源（yuán）源不斷向外輸送清潔能源。今年6月，這（zhè）裏的5個單體項目全部並網發電（diàn）成功，年發電量可達20億千瓦（wǎ）時（shí），節約標準煤68萬噸、減排二氧化碳177萬（wàn）噸。“基地采用‘林光互補’模式（shì）建設，發電的同時（shí）有效（xiào）治理庫布其沙漠麵積達6萬畝。”基地運維負責人孫國東說。

　　看全國，清潔能源發展不斷提速。截至今年11月底，全國風電裝機（jī）容量約3.0億千瓦，同比增長29%；太陽（yáng）能發電裝機容量約2.9億千瓦，同比增長24.1%。根據全國新能源消納監測預警中（zhōng）心（xīn）發（fā）布的數據，今年前10月，全國風電利用（yòng）率為97%，光伏發電利用率為（wéi）98%。

　　——啟動全（quán）球規模最大的碳市場（chǎng），利（lì）用市場（chǎng）機製減排。

　　今年7月16日，全國（guó）碳排放權交易（yì）市場上（shàng）線交易正式啟（qǐ）動，全（quán）國碳市（shì）場第一個履約周期納入2000多家發電行業企業，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，成為全球規模最大的碳市場。截至12月20日，碳排（pái）放（fàng）配額累計成交量達（dá）1.3億噸，累計成交（jiāo）額突破55億元。

　　“碳排（pái）放權交易（yì）是利用市場機製控製和（hé）減少（shǎo）溫室氣體排放的一種重要手段，既能（néng）將溫室氣體控排責（zé）任壓實到企業，又能為降碳（tàn）提供經濟激勵機製，降低全社會（huì）的減（jiǎn）排（pái）成本，帶動綠色技術創新和產業投資。”生態環（huán）境部負責人表示，在發電行業碳市場（chǎng）運（yùn）行良好的基礎上，全國碳市場（chǎng）將會擴大行（háng）業覆蓋（gài）範圍，逐步納入更多（duō）高排放行業，豐富交易品種和交易主體，更好發揮市場機製對控製溫室（shì）氣體排放的作用。

　　——堅決遏製“兩高”項目盲目發展，進一步優化產業結構和能源結構。

　　今年（nián）5月，生態環境部公布《關於加強高耗能、高排（pái）放建設項目生態環境源頭防控的指（zhǐ）導意見》，立足（zú）區域環評、規劃環評、項目環評、排汙許可、監督執法、督察問責等全過程環境管（guǎn）理框架，明確環境管理要求，引導“兩高”項目低碳綠色轉型發展。

　　中（zhōng）央生態（tài）環境保護督察將（jiāng）嚴控“兩高”項（xiàng）目盲目上（shàng）馬和去產能落實情況作為查處（chù）重點，查實了一批突出問題，督促地方科學製定整改方案，推動（dòng）整改落實。

　　——開展大規模國土綠化行動，提升生態係統（tǒng）碳匯能力（lì）。

　　在新疆博樂市阿熱勒托海牧（mù）場的人工林，工人們正忙著清理（lǐ）林中（zhōng）的幹枯樹枝。“枯枝容易釀成火災（zāi）、滋生病蟲害，得抓（zhuā）緊清（qīng）理（lǐ），來年林子才會長得更好，碳匯能（néng）力才會更強。”博樂市林業和草原局高級工（gōng）程（chéng）師道爾坤說。

　　森林（lín）、草原等自然生態係統，在實現碳中和目標（biāo）中（zhōng）具有重要作用。各地各部門采取有效措（cuò）施，大規模國土綠化行（háng）動取得積極（jí）進展。今年以來（lái），我（wǒ）國已造林5400萬畝，種草改良4600萬畝，完（wán）成全年計劃任務。

　　“‘十四五（wǔ）’時期，全國規劃完成5億畝國土（tǔ）綠化任務，每年1億畝。同時，通過推進森林科學經營、積極（jí）開（kāi）展森林（lín）撫育，提高森林質量，增強碳匯能力。”國家林業（yè）和草原局生態保護修複司司長張煒表示。

　　初步核（hé）算顯示：今年前三季度，全國（guó）單位GDP能耗同比下降2.3%，清潔（jié）能源消費占（zhàn）能（néng）源消費（fèi）總量比重同比提高0.6個百分點；今年前10月，339個地級及以上城（chéng）市PM2.5平均濃度為28微克（kè）/立方米，同比下降6.7%，平均（jun1）優（yōu）良天數比例（lì）為87.5%。各地各部門正統（tǒng）籌有序做好碳達峰、碳中和工作，采取更加有力的政策和（hé）措施，努（nǔ）力建設人與自（zì）然（rán）和諧共生的現代化。