“以碳代償”助力生態（tài）環境修複

重慶市（shì）第五中級人民法院前不久（jiǔ）依法審結一起濫伐林木生態破壞民事公益訴（sù）訟案，二被告與公益訴訟起訴人達成（chéng）調（diào）解協議，自願繳納賠償生態（tài）修複（fù）金近2萬元和生態服務功能損失費近7萬元，用於購買碳匯減（jiǎn）排量，以替代性修複被破壞的（de）生（shēng）態環境。這是重慶（qìng）市首例探索通過認購碳匯對受損環境進行修複的（de）生態環境民事公益訴訟案件。

　　近年來（lái），我國（guó）生態環境保護的司法力（lì）度不斷加大（dà），一大批備受（shòu）關注的損害生態環境的案件被依法妥善處（chù）理，相關法律關於生態環境損害賠償（cháng）和生態修複（fù）的各種規定逐（zhú）漸得到落實，有力（lì）提升了生態（tài）環境損（sǔn）害賠償和修（xiū）複的法治（zhì）化水平。司法與時俱進保（bǎo）護生態（tài）環境職能（néng）作用的充分發揮，不僅有效（xiào）遏製了損害生態環境的（de）違（wéi）法行為（wéi），也為我國如期實現碳達峰、碳中（zhōng）和戰略目標（biāo）奠定了堅實法治基礎。

　　成績值得肯定，但我們也應（yīng）清醒（xǐng）地看到，司法保護生態（tài）環（huán）境手段不夠豐（fēng）富的（de）矛盾也（yě）日漸突出。從過往的司法實踐看，雖然不少法（fǎ）院在這方麵探索出了就地補種樹木、異地補植複（fù）綠等生態（tài）環境（jìng）修複辦法。但在一（yī）些森（sēn）林覆（fù）蓋率高、已經沒有可供荒山荒地植綠的地方，這些（xiē）方法（fǎ）客觀上麵臨著執行難的問題。在這種情況下，如（rú）何通過對（duì）生態環（huán）境的有效修複，確保碳（tàn）排（pái）放的減少，就成為司法需（xū）要積極探索的一個現實命題。

　　2022年7月，《最高人民法院關於為加快建設全（quán）國統一大市場提供司法服務和保障的意見》發布，其中（zhōng）提（tí）出，“研究發布司法助（zhù）力實現（xiàn）碳達峰、碳中和目標的司法政策”“研究適用碳匯認購、技（jì）改抵扣等（děng）替代性賠償方式”。這為相關司法探索指明了方向。重慶就此（cǐ）探（tàn）索出通過認購碳匯對受損生態環境進行修複的（de）實踐經驗，走出了以小切口解決大問（wèn）題（tí）的生態環境修複新路徑，顯然有助於讓“以碳代償”機製成為修複被損害生態環境的（de）利器。

　　修複被損害的生態（tài）環境，依法追究相關主體的（de）法律責任隻是基本要求，更（gèng）重（chóng）要的在於如何借此（cǐ）減少碳排（pái）放，促（cù）使碳排（pái）放在生態環境損害前後實現動態平衡。因此，麵對生態環境被損害後可能導（dǎo）致（zhì）碳排放超標這（zhè）一（yī）環保治理命（mìng）題，及（jí）時在生態環境的修複中引入碳匯交易機製（zhì），也就成了非常有意義的（de）選項。

　　與責令損害生態環境的違法主體通過植綠修複生態環（huán）境的做法相比，運用“以碳代償”機製修複生態（tài）環境（jìng），具有多重優勢。一（yī）方麵，此舉既有助（zhù）於（yú）從（cóng）法律上震懾損害生態（tài）環境的違法行為，實現法律（lǜ）效果與社會效果的有（yǒu）機（jī）統一，也有助於倒逼那些損害生態環境（jìng）的違法責任主（zhǔ）體麵對碳匯交易成本壓力（lì），主動遵守生態環境法律，自（zì）覺減少損害生態環境的違法行為。

　　另一方麵（miàn），運用“以碳代償”機製修複生態環境，還具有放大效應。盡管在表麵上違法責任主體通過“以碳代償”修複被損害的生態環境隻是一次替代性的生態修複（fù），但由於該筆碳匯可（kě）以再次在碳匯市場進行交易，此舉必然會產生替代性修複生態的溢出效應，從而有助於在更大範圍和更高層次（cì）上實現碳排放的動態平衡。

　　修複被損害的（de）生態環境，應對碳排放超標對生態環境造（zào）成的損害，是一個（gè）艱巨曲折的（de）過程，需要不斷創新生態環境修複機製。用“以碳代償”機製（zhì）抵消違法責任主體造成（chéng）的生態環（huán）境損害，創新了生態環境保護治理機製。司法機（jī）關應再接再厲，不斷對“以碳代償”機製加以完善，讓其真正助力生態環境修複（fù），推動碳（tàn）達峰、碳中（zhōng）和戰略目標（biāo）如期實現。

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　　有效發揮碳匯交易（yì）作用

　　“以碳代（dài）償”生（shēng）態修複，屬於司（sī）法實踐走到了（le）理（lǐ）論和立法的前麵，如果林業（yè）碳匯替代賠償的（de）審核、評估和計算方式不夠科學、明確，那麽就有可能出現購買（mǎi）碳匯無法彌補森林生態功能及生態環境公益實際受到的損害（hài）。同時，各個地（dì）方在司法（fǎ）實踐中計算碳匯替代賠償數額的方式和標準也不盡相同，也可（kě）能出現同案不同判的問題。對此，應盡快立法，明確相關行為邊界，有效（xiào）發揮碳匯交易的（de）市場機製作（zuò）用。