中國（guó）將穩中求進實現雙碳目標

10日閉幕（mù）的中央經濟工作會議提出，傳統能源（yuán）逐步退出要建立在新能源安（ān）全可靠的替代基礎上。中國有關專家（jiā）就此表示（shì），碳達峰碳中和是一個長期過程，不能一蹴而就，要穩中求進，未來10年至15年，中國傳統能源仍將（jiāng）占據主（zhǔ）導地位（wèi）。

　　會議提出，要正確認識和把握（wò）碳（tàn）達峰（fēng）碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅（jiān）定不移推進，但不可能畢其功（gōng）於一役。要堅持全國（guó）統籌（chóu）、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。

　　2020年9月，在第七十五屆聯合國大（dà）會一般性辯論上，中國首次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中（zhōng）和目標。國務院（yuàn）發（fā）展研究中心資源與環境政策研究所副（fù）所長常紀文（wén）接受中新社記（jì）者采訪時指出，碳達峰碳中和是一個長期過程，要穩（wěn）中（zhōng）求進（jìn），不能一蹴而就；碳達峰碳中和也不隻（zhī）是一場戰役，在此過程中要實（shí）現經濟社會與低碳發展（zhǎn）的有序（xù）平衡。

　　10月24日印發的《2030年前碳達峰行（háng）動方案（àn）》提出，立足中國富煤（méi）貧油（yóu）少氣的能源資源稟賦，堅持先立後破，穩住存量，拓展增量，以保（bǎo）障國家（jiā）能源安全和經濟發（fā）展為底線，爭取時間實現新能源（yuán）的逐（zhú）漸替代，推動（dòng）能源低碳轉型平（píng）穩過渡（dù），穩妥有序、循序漸進推（tuī）進碳達峰行動，確保安全降碳。

　　《2030年前碳達峰行動方（fāng）案》要求，到（dào）2025年，非化石能源（yuán）消費比（bǐ）重達到20%左右；到2030年，非化石能源消費比重（chóng）達到25%左（zuǒ）右，單（dān）位國（guó）內生產（chǎn）總（zǒng）值二氧（yǎng）化（huà）碳排（pái）放比（bǐ）2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳（tàn）達峰目標。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受（shòu）中新社（shè）記者采訪時說，從全球來看，目前中國和全球（qiú）的一次能源結構有共同點也有區（qū）別（bié），比如能源消費結構中，化石能源都占85%左右，包含（hán）煤炭、石油、天然（rán）氣，區別在於中國是（shì）煤炭占比達58%，天然氣和石（shí）油（yóu）占比較（jiào）小，煤炭含碳最高，這也是中國目（mù）前二氧化碳排放和能源結構最大的特征。

　　林伯強說，未來，中（zhōng）國能源結構的轉變方式還是比較清晰的，中（zhōng）國通過改變能源結構走向碳中和的過程，不會從煤炭到石（shí）油、天然氣，而是直接從煤炭（tàn）轉向可再生能源替代。但是，這一過程中，煤電與風（fēng）電光伏如何互補，是順利低碳轉型的重要保（bǎo）障。

　　會議提出，傳統能源逐步（bù）退（tuì）出要（yào）建立在新能（néng）源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增（zēng）加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

　　“在新能源沒成氣候前，新能源和傳統能源要相互配合”，常紀文說，未來10年至15年，傳統化石能源仍（réng）將在中國能源結構中發揮重要作用（yòng），要把新能源“扶上馬送一程”，新能源在能源供應體係中發揮支撐作用時，傳統能源（yuán）將逐漸退出。

　　會議強調，要深入推（tuī）動（dòng）能源革命（mìng），加快建設（shè）能源強國。常紀文說，能源革命就（jiù）是要建立起以清潔能源（yuán）為主體的新能源體係，涉及到傳統能源與新能源之間的（de）銜接過渡。

　　會議要求，要科學考核，新增可再生能源（yuán）和原料用能不納（nà）入能源消費（fèi）總（zǒng）量（liàng）控製，創（chuàng）造條件（jiàn）盡早實現能耗“雙控”向碳排（pái）放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減汙降碳的激勵約束機製，防止簡單層層分解。

　　林伯強表示，能耗“雙控（kòng）”是從能源效率角度去考慮，新能源不納入能源消費總量控製，在（zài）低碳轉型中，可以起到鼓勵經濟發展的作用。新能源是“幹淨但不穩定”，煤炭是“穩定但不幹（gàn）淨”，兩者在轉（zhuǎn）型過（guò）程中互相（xiàng）配合，應該能走出一條中國特色（sè）的低碳轉型之路（lù）。