《新塑料經濟全球承諾》發布：使用再生料和可回收性設（shè）計是研究熱點

2020年（nián）11月21日，艾倫·麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯（lián）合國環境規劃（huá）署(UNEP)發布了第二份《新塑料經濟（jì）全球承（chéng）諾》年度進展報告，並通過詳實的數據公布了企（qǐ）業和政府簽署方推（tuī）動實現塑料循環經濟的進展情況。

《全球承諾2020進展報告（gào）》顯（xiǎn）示（shì），簽署方在兩大領域（yù）實現（xiàn）了顯著的進展：塑料包裝使用再生成分（fèn）；逐漸淘汰常見的（de）問題材料和包（bāo）裝，例如PS和（hé）PVC包裝、無法探測到的炭黑顏料和（hé）一次性塑料袋和吸（xī）管。

但是，部分領域進展有限，具體體現在提高塑料包裝的可（kě）回收性和減少對一次性包裝的總體（tǐ）需求（qiú）；向可重複使用的包裝轉型的進展有限；減塑相關努力仍集中（zhōng）在有限的材料和形式上。

各簽署方之（zhī）間的進（jìn）展（zhǎn）速度也存在顯著差異 -- 盡管有些簽署方取得重（chóng）大進展，但還有些簽署方在實（shí）現（xiàn）量化目標方麵幾乎（hū）沒有進展。

令人鼓舞的是，在簽署《全（quán）球承諾》後的第（dì）一年，簽署方就取得了初步進展，但是要實現（xiàn）“2025年目標”，亟需加快速度，加倍努力。

艾倫（lún）·麥克阿瑟基金會《新塑料經濟全球承諾（nuò）》負責人桑德•戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份報告表明，某些領域，比如再生塑（sù）料的發展前景（jǐng）令人鼓舞。但是，展望未來，我們亟需追溯源頭，重新思考究竟該將什麽樣的包裝投放市場。我們呼籲業界加大力度，迅速減少一次性包裝的使用量，並消除缺（quē）乏可（kě）靠途徑、可能會對回（huí）收工作的實踐和推廣產生阻礙作用的包裝類（lèi）型的使用。我們知道單憑行業（yè）的單打（dǎ）獨鬥是無法實現變革的，我們呼籲（yù）決策者創造有利條（tiáo）件、激勵（lì）措施和國際框（kuàng）架，加速這一轉變。”

基於上（shàng）述發現，艾倫·麥（mài）克阿瑟（sè）基金會和聯合國環（huán）境署發出破（pò）除塑料汙（wū）染的四（sì）大（dà）呼籲：

呼籲企業

對當今不可回收的包裝類型采取大膽的行動（dòng） -- 製（zhì）定並執行可靠的路線圖（tú）以推（tuī）進回收工作，或（huò）果斷地進行創新。

設定雄心勃勃的（de）減排目標，認識（shí）到僅憑（píng）行業的自願行動是無法達到所需的變革規（guī）模/達（dá）成理想（xiǎng）的步調。

呼籲各國政府

建立政策和機製，為收集和（hé）分類提供專門和穩定的資金，確保公平的行業貢獻。比如實施（shī）生產者責任延伸製（EPR），否則，回收（shōu）再利用不可能實（shí）現規（guī）模化（huà）。在“塑（sù）料循環經濟”願景基礎上，通過聯合國環境大會確定全（quán）球方向並建（jiàn）立國際行動（dòng）框架。

11月18日，中國合成（chéng）樹脂協會塑料循環（huán）利（lì）用分會常務副會長王旺在第三屆CGF中國（guó）日正式（shì）發布CPRRA/CSPA解決塑料泄露技術和政策（cè）路線2.0，第二份《新塑料經濟》國際年度進展報告發布之際，那（nà）麽CPRRA/CSPA發布的解決塑料泄露技術和政策路線就是2.0版，是中（zhōng）國協會麵對塑料汙染問題給出的答（dá）案。詳情查看鏈接：視頻（pín） l 解決塑料泄露（lù）技術和政策路線2.0發布

解決塑料泄露技術路線2.0

1

消費前易回收體係

可回收性設計標（biāo）準

實驗室檢測

可回收性（xìng）認證

回收方法標簽

2

難回收物回收體（tǐ）係建設

與市場（chǎng）化回收相配合

多方聯合運作（zuò）

3

新技術與（yǔ）新裝備

化學回收

拉伸流變

三維力剪切

4

再生材料評價應（yīng）用（yòng）

標準建（jiàn）設（非食品（pǐn）級/食（shí）品級）

再生料含量認證 

海洋塑料認證

5

塑料對環境影響評價體係（xì）

數據統計體係建（jiàn）設

細分產品（pǐn）環境（jìng）影響評（píng）價

政（zhèng）策措施效（xiào）果評估

解決塑料泄露政策路線2.0

1

外部成本內部化

增加（jiā）塑料使用成（chéng）本、廢棄成本

降低回收、再生成本

2

強製（zhì）可回收性設計

標準（材質（zhì）+應（yīng）用領域）

認（rèn）證（國際+國內）

3

細分領域的EPR製度

政策供給先行

明確責任主體

責任由主體向利益相關方傳遞

消費者責任需明確

4

回收設施，回收網絡，回收機製（zhì）建（jiàn）設

5

升級再（zài）生材料應用市場

強製使（shǐ）用再（zài）生料（食（shí）品/非食品）

行（háng）業免稅

6

形成全社會對塑料泄露（lù）根本原因及解決方案的共識

塑料汙染問題的核心是塑料泄露問題（tí），而塑料泄露有9個原（yuán）因：使用成本和廢棄成本（běn）低，而回收、再生成本高；可回收性設（shè）計空（kōng）白；很少有消費後廢棄的行（háng）為引導和規範（fàn），垃圾分類（lèi）剛剛開（kāi）始；市政設（shè）施（shī）建設不完善；監（jiān）管難、明確責任（rèn）難；再生材料不強製使用，沒有動力用；沒有進項的背景下，增值稅隻（zhī）退（tuì）50%和所得稅按（àn）照90%計征，整體上非支持（chí）性；不能清晰的界定塑料汙染問題的核心（xīn）是泄露問（wèn）題；設計、生產（chǎn）、流通、廢棄、回收、再（zài）生的標準、認證、政策、法律製度（dù）不完整等。